Dan untuk ini sistem dan sub-sistem dasarnya pemerintahan harus efisien, efektif, ekonomis, etis dan adil. Dengan cara yang sama, proses tata kelola juga harus peduli saja, masuk akal, adil dan warga.
Untuk mencapai kualitas tata pemerintahan yang baik, mesin pemerintahan juga harus akuntabel dan bertanggung jawab. Pencarian ini untuk pemerintahan yang baik, sejak lama, menjadi andalan evaluasi fungsi kekuatan. Tapi kami menemukan bahwa hal ini tidak sepenuhnya fenomena baru dan masalah tersebut telah menemukan menonjol dalam karya-karya ilmiah tentang pemerintahan dan masyarakat pada abad-abad awal juga.
Kita mungkin mulai dengan suatu usaha untuk menelusuri akar kepedulian kami terhadap tata pemerintahan yang baik dalam kitab suci India kuno. Dalam upaya untuk memfasilitasi pemahaman kita tentang konsep tata pemerintahan yang baik dalam konteks kuno pemerintahan, Kautilya's Arthashastra mungkin terbukti dalam basis penting.
Kautilya sendiri telah diproklamasikan pada awal Arthshastra bahwa risalah tentang aturan pemerintahan untuk raja telah disiapkan setelah pemahaman sistematis dari semua literatur akademis tersedia pada subyek dan pengadaan bukti empiris pada kerangka teoritis yang berlaku fungsi politik pemerintah.
Hal ini di latar belakang ini bahwa beberapa upaya telah dilakukan untuk memahami konsep negara kesejahteraan dalam teori politik Kautilya dan ini telah disambut dengan baik.
Telah benar mengamati bahwa meskipun banyak pekerjaan oleh para ahli pada signifikansi historis dari Arthshastra serta memberikan kontribusi teori Kautilya untuk tata negara dan administrasi, kitab klasik berlimpah belum dilihat dari sudut Ilmu Politik. Teori Arthashastra pada dasarnya adalah sebuah buku pegangan untuk bimbingan kelompok yang mengatur sebuah manual bagi politisi berlatih. Dalam porsi signifikan besar dari itu, Kautilya mengatur untuk kebutuhan yang spesifik dan menggunakan diuji prosedur administrasi.
Prosedur, dengan demikian ditentukan, indikasi tata pemerintahan yang baik, tidak kehilangan relevansi mereka sampai tanggal dengan mengacu pada konteks sosial-politik dan budaya di India. Telah benar diamati bahwa Samhitas dari Yajurveda dan Brahamans telah mengembangkan prinsip Veda lama kewajiban raja terhadap rakyatnya. Prinsip-prinsip administrasi negara yang tercantum dalam Kautilya's Arthashastra sekitar tahun yang lalu, mempunyai persamaan dengan konsep modern negara kesejahteraan dalam hal ideologi, cita-cita, fungsi, tugas, tugas, sosial administrasi organisasi, dll.
Prinsip-prinsip dan kebijakan pemerintah dan administrasi menemukan tempat ablarge di kanvas oleh pemikiran politik Kautilya's. Pelajaran pertama pada tuga mengatur kerajaan bagi raja untuk mendapatkan penaklukan dirinya sendiri, untuk menghindari canda, penipuan dan keserakahan, untuk menampilkan kecerdasan, keahlian dan menahan diri, untuk bertindak dengan musyawarah dan sebagainya. King's merger lengkap kepentingannya pada mereka rakyatnya serta konsep negara-kesejahteraan lipat dengan dua tujuan atas kebebasan anggotanya dari rasa takut dan dari ingin, menandai pembentukan prinsip dasar tata pemerintahan yang baik.
Raja disarankan untuk terus mengadopsi perilaku wanita hamil: sebagai ibu mengabaikan menyukai sendiri mencari yang baik dari anak dalam rahimnya, sehingga harus raja bersikap terhadap rakyatnya, raja orang benar harus terus berperilaku sehingga menyerah yang sayang kepadanya demi apa yang bermanfaat bagi umat-Nya.
Dalam hal ini, Arthashastra mendefinisikan konsep 'Hindu' dari 'kepentingan umum' yang harus dilakukan oleh seorang raja yang baik dari semua dan setiap orang harus tersedia. Arthashastra membahas secara rinci prinsip kebenaran yang temporal penguasa atau kebenaran politik. Prinsip-prinsip dan kebijakan pemerintah yang melibatkan konsepsi negara kesejahteraan dan bahwa identifikasi lengkap penguasa dengan rakyatnya telah dimasukkan dalam skema hal oleh Kautilya, dengan demikian, menyediakan subordinasi kekayaan untuk kebajikan.
Membenarkan penerapan kebenaran dalam urusan pemerintahan, menyatakan kebenaran menjadi esensi kerajaan, Arthashastra menjelaskan bagaimana sikap raja terhadap prinsip ini diikuti dengan mendalam tolakan pada individu dan masyarakat melalui pengaruhnya terhadap fisiklingkungan.
Arthashastra menjelaskan prinsip kebenaran politik sedemikian rupasehingga tidak hanya melibatkan kualifikasi tinggi moral raja dan perlindungannya cemerlangnya mata pelajaran , tapi juga seleksi menteri yang berkualitas dan penerapan tentang asing kebijakan pada prinsip kemanfaatan.
Hanya aplikasi danda , otoritas koersif penguasa temporal juga bisa menuntun dia menuju tata pemerintahan yang baik. Arthashastra conceives danda menjadi paling pasti dan cara yang paling universal menjamin keamanan publik serta stabilitas tatanan sosial , sementara merenungkan penerapan universal danda terlepas dari peringkat pelaku dan status.
Dalam Arthashastra dari Kautilya, kita menemukan sepenuhnya dan perawatan yang paling sistematis teori India pemerintah kuno. Ini berkaitan dengan topik-topik seperti hubungan dari raja dengan faktor lain dari struktur negara, skema pelatihan sang pangeran di dasar pengembangan simultan dari kecerdasan dan karakter, perekrutan dan pemilihan pejabat, teknik konsultasi raja dengan menteri didirikan pada analisis yang jelas tentang nilai dan syarat nasihat, dan akhirnya, organisasi sipil dan pemerintahan militer berdasarkan pertimbangan tersebut sebagai kecenderungan kekuasaan untuk berkembang biak korupsi dan bahaya militer bersatu perintah dari sudut pandang keamanan eksternal.
Aspek dari kehidupan disiplin dan kode etik fitur penting dari yang baik pemerintahan. Ini menetapkan sebuah model untuk diikuti orang lain, sebagaimana diatur dalam Arthashastra. Raja bimbingan dan mengawasi administrasi lain konstituen dari pemerintahan yang baik. Hal ini menjamin kesejahteraan rakyat. Administrasi kompetensi raja dan nya menteri seperti yang disarankan oleh Kautilya juga mengarah ke pemerintahan yang baik.
Semua ini menunjukkan bagaimana sistem Kautilya tentang pemerintahan sangat modern di konsep dan kontemporer di juklak. Untuk hari ini, oleh karena itu, cukup alami, persepsi dan tulisan-tulisan yang menarik perhatian tidak hanya akademis peneliti tetapi juga pemikir banyak hari ini, pengamat administratif dan politik pemimpin, seperti filsafat, ajaran, nasihat dan saran yang terkandung dalam dua epos kuno, Ramayana dan Mahabharata, memiliki relevansi yang substansial, bahkan hari ini di hal prinsip dasar kenegaraan dan pemerintahan.
Kami menemukan bahwa sebagian besar dasar fitur konsep modern dari pemerintahan yang baik, tanggap pemerintah, efisiensi administrasi, kesejahteraan dan kemakmuran rakyat, pembangunan secara keseluruhan masyarakat politik, kualitas hidup yang baik, etis dan ekonomi kekayaan telah mendapatkan tempat yang menonjol dalam proses berpikir dan struktur administrasi didalilkan oleh Kautilya dalam bukunya Arthashastra.
Tujuan utama dari otoritas telah digambarkan sebagai kebahagiaan rakyat. Semua tujuan-tujuan lain yang gratis dan sekunder. Hal ini tidak hanya menunjukkan perhatian besar filsuf untuk kesejahteraan membawa orang, tapi juga meneruskan 'India' Model pemerintahan yang baik sebelum masyarakat akademik besar. Kemudian berkaitan dengan Governance sebagai New Public Management Demetrios Argyriades dalam jurnal International Review Administrative Science dengan judul Good Governance, professionalism, ethic and Responsibility berpendapat bahwa pemerintah tidak hanya ada profesi, tetapi banyak.
Pemerintah menggunakan berbagai spesialisasi dan keterampilan kerja. Apa yang membedakan anggota profesi pelayanan publik merupakan komitmen untuk umum dibandingkan dengan kepentingan tertentu. Konsep kepentingan umum dan universalitas memilik nilai-nilai sangat penting dalam hal ini.
New Public Managemen yang berorientasi kepada pelayanan, etika dan profesionalisme, mempertanyakan bobot relatif mereka, menurut prioritas utama dan hasil priming atas proses. Baru-baru ini, serangan telah datang dari neo-konservatif mempertanyakan universalitas nilai-nilai dan kekakuan profesional yang memerlukan ini.
Implisit atau eksplisit, pendukung argumen ini telah biarkan dipahami bahwa nilai-nilai profesional seperti benar-benar bergantung pada kesetiaan kepada organisasi utama seseorang, kelompok atau negara bangsa.
Ada beberapa point yang digambarkan Demetrios Argyriades dalam pelaksanaan penelitiannya :. The limits of obedience. Perdebatan politik selama krisis berlangsung telah menawarkan wawasan yang luas ke dalam peran yang benar profesional dalam pemerintahan. Pada isu ini tidak tugas untuk melayani atau untuk taat , melainkan parameter , metode dan sarana pelayanan publik yang profesional amati dalam melakukannya. Apakah semangat tak terbatas dalam rangka? Apakah hasil semua hitungan itu?
Apakah tujuan membenarkan sarana? Beberapa orang tampaknya berpikir begitu. Untuk menganalisis tingkat pelayanan publik di Provinsi Lampung serta mengetahui seberapa baiknya dalam melaksanakan pelayan publik terhadap masyarakat di wilayah Provinsi Lampung. Dan untuk mengetahui eksistensi lembaga Ombudsman Perwakilan Lampung dalam pengawasan pelayanan publik oleh penyelenggara negara dan pemerintah di wilayah administrasi pemerintahan di Provinsi Lampung 2.
Untuk menganalisis apa saja yang menjadi penghambat pelaksanaan pengawasan pelayanan publik yang diselenggarakan oleh penyelenggara negara dan pemerintah di Provinsi Lampung. Kerangka Teori Teori-teori yang peneliti gunakan sebagai acuan dalam mendukung penelitian ini sebagai berikut: a.
Teori Good Governance Pandangan Prof. Makmur mengenai Pemerintahan yang baik Good Governance yakni dapat dilihat dari dua sisi pandang, yang pertama pemerintahan sebagai multiproses dari berbagai kegiatan dalam rangka memenuhi tuntutan kebutuhan masyarakat, yang kedua pemerintahan dapat dilihat dari segi organisasi sebagai wadah untuk melakukan kerja sama dalam rangka pencapaian tujuan yang ditetapkan sebelumnya.
Secara teoritik, birokrasi pemerintahan memiliki tiga fungsi utama, yaitu; fungsi pelayanan, fungsi pembangunan dan fungsi pemerintahan umum. Fungsi pelayanan, berhubungan dengan unit organisasi pemerintahan yang berhubungan langsung dengan masyarakat. Fungsi utamanya, memberikan pelayanan service langsung kepada masyarakat.
Fungsi pembangunan, berhubungan dengan unit organisasi pemerintahan yang menjalankan salah satu bidang tugas tertentu disektor pembangunan. Fungsi pokoknya adalah development function dan adaptive function. Fungsi pemerintahan umum, berhubungan dengan rangkaian kegiatan organisasi pemerintah yang menjalankan tugas-tugas pemerintahan umum regulasi , termasuk didalamnya menciptakan dan memelihara ketentraman dan ketertiban.
Fungsinya lebih dekat pada fungsi perngaturan regulation function. Ketiga fungsi birokrasi pemerintahan tersebut, menunjukkan bahwa pelayanan publik yang dilaksanakan oleh pemerintahan daerah cakupannya sangat luas yaitu pelayanan yang menghasilkan public good, seperti jalan, jembatan, pasar dan lainlain, dan pelayanan yang menghasilkan peraturan perundang- undangan atau kebijakan fungsi regulasi , yang harus dipatuhi oleh masyarakat seperti perizinan, KTP, SIM, IMB, dan lain-lain.
Menurut klasifikasi Crossman yang termasuk tindakan-tindakan penyimpangan wewenang oleh penyelenggara negara dan pemerintahan mencakup beberapa hal, yaitu sebagai berikut; 1. Berprasangka; 2. Kelalaian; 3. Kurang peduli 4. Keterlambatan; 5. Bersikap kasar; 8. Keengganan memperlakukan masyarakat sebagai insan yang memiliki hak; 9.
Menolak memberikan jawaban atas pertanyaan yang beralasan; Dengan sengaja memberi nasihat yang menyesatkan atau tidak lengkap; Mengabaikan nasihat yang sah atau pertimbangan yang membatalkan yang dapat menimbulkan perasaan tidak enak kepada pihak yang memberi nasihat; Menawarkan tidak ada pemulihan atau pemulihan yang tidak proporsional; Menunjukkan sikap prasangka atas alasan warna kulit, jenis kelamin, atau alasan lain; Cacat prosedur; Kegagalan prosedur dalam memantau kepatuhan melalui prosedur yang memadai; dan Bersikap sepihak.
Good Governance sering diartikan sebagai pemerintahan yang baik. Worl Bank mendefinisikan good governance sebagai suatu penyelenggaraan manajemen pembangunan yang solid dan bertanggung jawab yang sejalan dengan prinsip demokrasi dan pasar yang efisien, penghindaran salah alokasi dana investasi, dan pencegahan korupsi, baik secara politik maupun administratif, menjalankan disiplin anggaran serta penciptaan legal and political framework bagi tumbuhnya aktifitas usaha.
Teori Pelayanan Publik Menurut David Mc Kevit mengenai teori Pelayanan publik yang pada intinya merupakan pelayanan yang berfokus pada perlindungan terhadap kesejahteraan penduduk, Namun di area dimana pasar tidak mampu mencapai atau bahkan mendekati negara yang optimal secara sosial; kesehatan, pendidikan, kesejahteraan, dan keamanan, hal tersebut merupakan contoh yang paling nyata.
Teori Maladministrasi Ukuran Maladministrasi publik menurut Hardijanto,14 dapat diukur dengan menggunakan parameter asas-asas pemerintahan yang baik good governance dan hak asasi manusia. Di Indonesia, istilah ini secara umum di terjemahkan dengan pemerintahan yang baik. Konsep pemerintahan terus berkembang sejalan dengan perkembangan kebudayaan dan peradaban manusia.
Dalam perkembangan penyelanggaraan pemerintahan, saat sekarang di kembangkan suatu bingkai baru penyelenggaraan pemerintahan yang di sebut good governance. Sebagai suatu konsep yang banyak di populerkan pada era an, good governance di artikan dan di definisikan secara beraneka ragam. Ada yang menghubungkannya dengan pelaksanaan hak asasi manusia dan ada pula yang melihatnya sebagai bagian dari prasyarat pembangunan berkelanjutan. Namun suatu hal yang mendasar, good governance hanya akan di jumpai pada system politik yang bersifat demokaratis.
Rodhes , menyatakan bahwa governance menegaskan suatu perubahan dalam makna pemerintahan, yang menunjukkan suatu proses pemerintahan yang baru atau suatu kondisi yang berubah dari penguasaan yang tertata atau metode baru dengan mana masyarakat di perintah. Levefre menyatakan bahwa governance memaparkan sistem aktor dan bentuk baru tindakan publik yang di dasarkan pada fleksibilitas, kemitraan, dan partisipasi sukarela.
Istilah Good Governance pertama kali di populerkan oleh lembaga dana international, seperti Word Bank, UNDP dan IMF karena berpandangan bahwa setiap bantuan international untuk pembangunan negara-negara di dunia, terutama negara berkembang, sulit berhasil tanpa adanya Good Governance di negara sasaran tersebut. Good Governance dapat di artikan sebagai tindakan atau tingkah laku yang di didasarkan kepada nilai-nilai yang bersifat mengarahkan. Dengan demikian ranah Good Governance tidak terbatas kepada negara dan birokrasi pemerintahan saja, tetapi juga pada ranah masyarakat sipil yang di presentasikan oleh organisasi non-pemerintah sebagai lembaga swadaya masyarakat LSM dan juga sektor swasta.
Singkatnya, tujuan terhadap Good Governance tidak selayaknya hanya di tujukan kepada penyelanggara negara atau pemerintahan, melainkan juga pada masyarakat di luar struktur birokrasi pemerintahan yang secara getol dan bersemangat menurut penyelenggaran Good governance pada negara. Tegasnya, menurut taylor, Good Governance adalah pemerintahan demokratis seperti yang di praktikkan dalam negara-negara demokrasi maju di Eropa Barat dan Amerika misalnya.
Demokrasi sebagai suatu sistem pemerintahan di anggap sebagai suatu sistem pemerintahan yang baik karena paling merefleksikan sifat-sifat Good Governance yang secara normatif di tuntut kehadirannya bagi suksesnya suatu bantuan badan-badan Dunia. Ia merupakan alternatif dari sistem pemerintahan yang lain seperti totalitarinisme komunis atau militer yang sempat populer di negara-negara dunia ketiga di masa perang dingin.
Urgensi Good Governance Good gavernance adalah pemerintahan yang baik dalam standar proses dan maupun hasil-hasilnya, semua unsur pemerintahan bisa bergerak secara sinergis, tidak saling berbenturan, memperoleh dukungan dari rakyat dan terlepas dari gerakan-gerakan anarkis yang dapat menghambat proses pembangunan.
Dikategorikan pemerintahan yang baik, jika pembangunan itu dapat dilakukan dengan biaya yang sangat minimal menuju cita-cita kesejahteraan dan kemakmuran, memperlihatkan hasil dengan indikator kemampuan ekonomi rakyat meningkat, kesejahteraan spritualitasnya meningkat dengan indikator masyarakat rasa aman, tenang, bahagia dan penuh dengan kedamaian. Pada era sekarang ini Indonesia terasa sangat perlu untuk menerapkan konsep-konsep good governance dalam segala aspek kepemerintahannya.
Menurut Lingkaran Survei Indonesia LSI yang melakukan survei pada saat peringatan satu tahun pemerintahan presiden Susilo Bambang Yudhoyono disebutkan bahwa pemerintahan SBY menghasilkan dua rapor biru dan empat rapor merah. Empat angka merah itu diberikan untuk kinerja hubungan internasional, kinerja ekonomi, kinerja hukum dan kinerja politik.
Kinerja pemerintahan SBY dalam hubungan internasional dinilai sangat buruk karena konflik antara Indonesia-Malaysia yang penangananya yang sangat buruk. Sedangkan dua angka biru didapat dalam bidang keamanan dan sosial, bidang keamanan contohnya penyelesaian konflik di Aceh, sedangkan dalam bidang sosial tanggap menghadapi bencana.
Dengan fakta survei tersebut good governance seyogyanya diterapkan di negara Indonesia ini supaya cita-cita bangsa indonesia menjadi negara yang makmur segera terwujud. Good governance ini harus di dukung oleh semua lembaga yang menyusun governance itu sendiri. Dari uraian di atas maka dapat disimpulkan arti penting atau keurgensian dari Good governance di Indonesia yaitu: a. Memberantas korupsi, kolusi dan nepotisme KKN.
Memperbaiki sistem pemerintahan atau tata kenegaraan yang selama ini bobrok dan di gerogoti unsur KKN, sehingga terwujud suatu pemerintahan yang bersih yang sesuai dengan keinginan warganegara indonesia.
Pelayanan publik, salah satu tugas pokok pemerintahan adalah memberikan pelayanan publik seperti pelayanan jasa kepada masyarakat. Pelayanan publik ini tidak hanya di tekankan kepada pemerintah, tetapi juga pada sektor swasta guna memenuhi kebutuhan atau kepentingan masyarakat.
Pelaksanaan otonomi daerah kebijakan otonomi daerah merupakan harapan besar bagi proses demokrasi dan sekaligus kekhawatiran akan kegagalan program tersebut. Alas an lain adalah masih belum optimalnya pelayanan birokrasi pemerintahan dan juga sektor swasta dalam memenuhi kebutuhan dan kepentingan publik. Ini menjadi salah satu sebab utama mengapa Goodgovernance mendapatnya relevansinya di Indonesia. Perwujudan nilai demokrasi. Selanjutnya konsep otonomi daerah muncul dengan tujuan awalnya adalah untuk memberikan pelayanan yang baik kepada rakyatnya.
Dan tidak tidak dapat kita pungkiri daerah di sumatra barat menerapkan otonomi daerah, disentralisasi tidak terkecuali di nagari Kumanis menerapkan otonomi daerah.
Di dalam perjalanan otonomi daerah di Sumatra Barat banyak terjadi penyimpangan otonomi daerah, banyaknya terjadi koropsi, pemindahan korupsi dari pusat ke daerah terciptanya raja-raja kecil, birokrasi yang berbelit-belit tidak efektif dan memebutuhkan waktu yang lama dan ini terjadi hampir di kabupaten kota di Sumbar.
Upaya tersebut terlihat dengan di lakukanya penyempurnaan berbagai peraturan perundangan yang ada misalnya, UU No 17 Tahun tentang keuangan negara, UU No 1 Tahun tentang perbendaharaan Negara, UU No 25 Tahun tentang sistem perencanaan pembangunan nasional, UU No 32 Tahun tentang pemerintahan daerah dan UU No 33 Tahun tentang perimbangan keuangan antar pemeintah pusat dan pemerintahan daerah.
Dengan di keluarkanya undang-undang di atas pada prinsipnya memberikan peluang pada daerah untuk menyusun perencanaan pembangunan secara otonom dan partisipatif agar pelaksanaan otonomi daerah dapat berjalan dan berkembang serta terciptanya kepemerintahan yang baik good local governance.
Kepala daerah berkewajiban menyusun suatu sistem perencanaan pembangunan yang mendukung tercapainya tujuan dalam menjalankan otonomi daerah. Hambatan-Hambatan Dalam Pelaksanaan Good Governance Dan Clean Governance Dalam Sistem Pemerintahan Nagari Hambatan dalam pelaksanaan Good Governance adalah masih kita rasakan belum terciptanya tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih, Birokrasi yang masih belum efesien, masih membutuhkan waktu yang lama, masih berbelit belit, masih terjadi yang namamya dunsanakisme, ketika ada hubungan kekerabatan baru pelayanannya berkualitas, tidak terjadi transparancy keuangan di nagara, bahkan akuntabilitas masih belum bagus begitu banyak hambatan atau kendalanya adalah di sebabkan oleh mesin birokrasi yang tidak berjalan sesuai dengan relnya.
Tapi hari ini justru telah terjadi raja raja kecil di daearah dengan terciptanya pemindahan ladang korupsi secara berjemaah dan di kololam oleh DPRD. Prilaku yang sesuai dengan perananya selaku abdi tersebut. Keseluruhan prilaku para anggota birokrasi tercermin pada pelayanan pada seluruh masyarakat. Karena penerapan prinsip Fungsionalisasi, spesialisasi dan pembagian tugas, sudah barang tentu menjadi bagian masyarakat suatu institusi tertentu. Prinsip pelayanan yang harus di berikan kepada rakyat atau masyarakat oleh birokrat adalah pelayanan yang bersifat adil, cepat , ramah, korek tanpa diskriminasi dan tanpa pilih kasih.
Karena itu, ungkapan yang mengatakan bahwa para pegawai negeri adalah melayani bukan untuk di layani, hendaknya terwujud dalam praktek dan realisasinya dan akan tidak ada artinya kalau hanya pada tataran konsep tanpa di tuangkan ke prakteknya.
Dan kita tidak inginkan hanya ungkapan tersebut hanya menjadi slogan tanpa di ikuti makna. Dengan kata lain, teramat penting untuk mengupayakan agar para anggota birokrasi menghindari prilaku yang tidak sesuai dengan perananya selaku abdi negara mayarakat. Pemahaman tentang prilaku dalam kaitanya pada birokrasi, mutlak perlu di soroti dari sudut andang etos kerja dan kultur organisasi yang berlaku adalah kultur sosial yang luas.
Hambatan Pelaksanaan Good Governance selanjutnya adalah permasalahan atau tantangan masa depan Sistem Pemerintahan nagari menurut penulis adalah tidak terciptanya good local governance, tata kelola pemerintahanyang baik dan bersih dan konsekuensinya adalah munculnya raja, raja kecil dari daerah, korupsi yang semakin bersarang di daerah, artinya seolah-olah otonomi daerah memberi peluang pemindahan korupsi dari pusat kepada daerah.
Pemekaran dalam daerah yang tidak proporsional, banyak pelimpaan kewenangan yang menyimpang sehinga bupati lebih presiden dari presiden sendiri. Persoalan diatas sebagai solusinya perlu good local governance agar daerah lebih efektif dan efeien dan akuntabilitas di dalam penyelengaraan sistem disentaralisasi 2.
Standar buruk atau baik tata kelola pelayanan yang baik dan bersih sangat di tentukan pemberian layanan publik yang lebih professional dan efektif, efisien, sederhana, transparan, tepat waktu, responsive dan adaptif, dan sekaligus dapat membangun kualitas individu dalam arti menigkatkan kapasitas individu dan masyarakat untuk secara aktif masa depannya. Responsif, kemauan untuk membantu konsumen bertanggung jawab terhadap mutu layanan yang diberikan,competen tuntutan yang dimiliki, pengetahuan dan keterampilan yang baik oleh aparatur dalam memberikan layanan.
Pelayanan publik publik services merupakan salah satu perwujudan dari fungsi aparatur Negara sebagai abdi masyarakat dan abdi Negara. Pelayanan publik oleh birokrasi publik di maksudkan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
Kondisi masyarakat saat ini telah berkembang dengan sangat dinamis, tingkat kehidupan masyarakat yang semakin baik, merupakan sebuah indikasi dari empowering yang dialami oleh masyarakat Penyebabnya ialah pelayanan buruk yang diberikan kepada masyarakat umum.
Pelayanan buruk tersebut dikarenakan adanya peraturan yang berlebihan, minimnya transparansi, serta tingkah laku para birokrat yang tidak mendukung untuk menciptakan hukum dan peraturan yang dapat dipatuhi oleh sebagian besar anggota masyarakat World Bank, Karena itu maka tak terlalu mengejutkan jika Indonesia dikategorikan sebagai suatu pemerintahan yang buruk bad governance.
Kesulitan reformasi birokrasi disebabkan oleh: warisan sejarah historical institutionalism yang melingkupi birokrasi sejak masa kemerdekaan hingga sekarang; kuatnya intervensi politik atas birokrasi; dan melemahnya posisi tawar birokrasi terhadap partai politik.
Pelayanan publik oleh birokrasi publik dimaksudkan untuk mensejahterakan masyarakat warga Negara dari suatu Negara kesejahteraan welfare state. Pelayanan publik dapat diartikan disini adalah pemberi layanan atau keperluan orang aatau masyarakat yang mempunyai kepentingan pada organisasi itu sesuai dengan aturan pokok dan tata cara yang telah ditetapkan. Hal ini berarti masyarakat semakin sadar akan apa yang menjadi hak dan kewajibannya sebagai warga Negara, masyarakat semakin berani untuk mengajukan tuntutan , keinginan aspirasikepada pemerintah, masyarakat semakin kritis dan berani untuk melakukan kontrol terhadap apa yang dilakukan oleh pemerintah.
Salah satu produk dari organisasi publik adalah memberikan pelayanan publik kepada pengguna. Responsivenessatauresponsivitasadalah: daya tanggap penyedia layanan terhadap harapan, keinginan, aspirasi maupun tuntutan pengguna layanan, 2. Responsibilityatau responsibilitas adalah; suatu ukuran yang menunjukkan seberapa jauh proses pemberian layanan publik itu dilakukan sesuai dengan prinsip-prinsip atau ketentuan-ketentuan administrasi dan organisasi yang benar dan telah ditetapkan, 3.
Accountability atau akuntabilitas adalah: suatu ukuran yang menunjukkan seberapa besar proses penyelenggaraan pelayanan sesuai dengan kepentingan stakeholders dan norma- norma yang berkembang dalam masyarakat. Dalam pelaksaaan otonomi daerah pemerintahan kita selalu berupaya untuk mewujudkan kondisi yang kondusif untuk tercapainya Good local governance. Upaya tersebut terlihat dengan di lakukanya penyempurnaan berbagai peraturan perundangan yang ada misalnya, UU No 17 Tahun tentang keuangan negara, UU No 1 Tahun tentang perbendaharaan negara, UU No 25 Tahun tentang sistem perencanaan pembangunan nasional, UU No 32 Tahun tentang pemerintahan daerah dan UU No 33 Tahun tentang perimbangan keuangan antar pemerintah pusat dan pemerintahan daerah.
Good governance awalnya sebagai obat penawar yang di gunakan untuk menghilangkan penyakit korupsi yang semakin mengakar ini di tawarkan barat kepada negara berkembang yang rentan terjadi korupsi. Ibaratkan ketika badan kita panas maka yang terbayang oleh kita adalah Bodrex untuk mendinginkan badan tanpa kita sadari padahal panas badan kita di sebabkan kambuhnya ginjal, memang itu untuk sementara waktu Bodrex akan bekerja mendinginkan tubuh kita tapi penyakit ginjal tidak akan pernah sembuh dengan Bodrex.
Ini terbukti ketika konsep Good Governance yang di kembangkan di Africa Selatan Gagal total, namun yang jelas Konsep Good Governance harus di sesuaikan dengan variasi lokal dalam nagari sehinga konsep tersebut sesuai di terapkan di nagari, Konsekuensinya nagari akan siap dengan Good Governace karena sesuai dengan nilai-nilai lokal di mana daerah itu berada. Pirnsip good govenance merupakan konsep-konsep yang erat kaitanya dengan pelayanan publik. Pelayanan publik yang selama ini di rasakan masyarakat belum bisa memberikan kemudahan dan kesejahteraan bagi masyarakat itu sendiri, banyak pelayanan publik yang di berikan kepada masyarakat tidak efesien dan tidak efektif serta tidak akuntabilitasnya tidak terjamin.
Inti dari good governance sangat serderhana, pada hakikatnya good governance bagaimana memberikan pelayanan kepada masyarakat dengan sebaik baiknya. Kapan pelayanan dikatakan baik apabila. Satu pelayanan yang efesian artinya, adalah perbandingan yang terbalik antara input dan output yang di capai dengan input yang menimal maka tingkat efesiansi menjadi lebih baik.
Input pelayanan dapat berupa uang, tenaga dan waktu dan materi yang di gunakan untuk mencapai output.
0コメント